21世纪经济报道记者 叶麦穗 广州报道
又一家支付机构“离场”。日前，第三方支付机构上海申鑫电子支付股份有限公司（下称“申鑫支付”）发布停止交易业务公告，成为年内公开可查“离场”的第四家支付机构。记者注意到，目前该机构支付牌照有效期至2027年6月份，也就是说，申鑫支付在支付牌照未到期前，提前“离场”。 截至目前，人民银行已经注销88张支付牌照，较之高峰时期的271张，仅剩183张。
5月两家支付机构“离场”
根据申鑫支付发布的《关于申鑫支付停止交易业务公告》，因公司经营问题，为保护商户的利益，决定停止公司的支付交易业务。交易于2024年5月20日23点结束，清算于2024年5月21日完成前一日结算资金后结束。
申鑫支付成立于2004年2月份，注册资本人民币1亿元，实收资本人民币1亿元，于2012年获得央行颁发的《支付业务许可证》。公司业务涵盖POS收单、二维码收款、智能停车等服务。
从其支付牌照信息来看，申鑫支付的业务类型为***收单业务，业务覆盖范围仅限于上海市。根据非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息（2022年6月第四批），彼时申鑫支付成功通过续展，支付牌照有效期至2027年6月26日。
不过申鑫支付选择提前退出了第三方支付的阵营，至此，今年已经有4家第三方支付公司的牌照被注销，除了上述提到的申鑫支付之外，还有上海纽斯达科技有限公司、深圳市银联金融网络有限公司以及于银视通信息科技有限公司（下称“银视通”）。
其中，银视通也是5月被注销。该公司于2012年6月首次获得中国人民银行颁发的支付牌照，其业务范围涵盖全国范围内的数字电视支付服务。从工商信息来看，银视通注册资本为1亿元，其最大股东为上海文化广播***集团，持股比例为35%。不过在2022年6月，央行公示的非银行支付机构《支付业务许可证》续展信息中，银视通因存在特定情形，被中止了续展申请的审查。此后，银视通在续展进度上一直未有新的消息传出。
对于年内多家支付机构被注销，博通咨询首席分析师王蓬博在接受记者***访时指出， 主要有三方面原因：一方面，5月1日正式施行的《非银行支付机构条例》，新规对支付机构控股股东、实际控制人等做出一系列规定，以银联商务为代表的机构开始整合旗下多余支付牌照；另一方面，新规出台的目的，是引导支付机构回归支付本源、规范发展防范风险，这也让一些不合规机构面临违规的风险加大进而选择离场；第三则是一些支付机构由于经营压力，盈利困难选择退出。
东北证券分析师吴源恒也认为，***不断从顶层设计及政策法规加强对第三方支付业务的监管，引领行业走向合规和尾部出清。“96费改”对***收单业务的收费模式和定价水平进行了重要调整；“259号文”规定条码支付收款服务机构应当***取有效措施禁止个人静态收款条码被用于远程非面对面收款；《非银行支付机构监督管理条例》推动新旧支付业务分类方式平稳过渡。诸多政策逐步引领行业走向合法合规。在此过程中部分尾部和腰部公司商业模式不再成立，行业走向出清，头部集中度提高，中国人民银行自2016年以来没有再发放新的支付牌照，监管部门通过支付业务许可证续展，加大了市场退出力度，竞争格局走向优化，商业模式走向合规。
其实这几年支付牌照注销发生频率较高。2023 年，共有 15 家支付机构被注销牌照，退出市场。
至少15家支付机构收到罚单
随着牌照减少，王蓬博判断，未来支付行业的马太效应会愈发明显，两三家巨头占了绝大多数的市场份额，排名十位之后，几乎空间不大。他认为，虽然支付利率不断走低，但行业的绝对利润仍然很高，而且支付是商业数字化的入口和基础工具，巨头和收单机构实际上不构成竞争关系，而是同一条产业链上下游的关系。
除了“红牌罚下”的情况之外， 接受“黄牌”处罚的情况也不在少数。今年3月8日，人民银行福建省分行发布行政处罚信息公示表，乐刷科技有限公司（下称乐刷科技）福建分公司因四项违法行为，被人民银行予以警告并罚款。
具体来看，人民银行福建分行认定，福建乐刷的违法行为类型包括四项，一是违反商户管理规定；二是违反交易信息管理规定；三是违反外包机构管理规定；四是违反资金结算管理规定。对此，央行决定对福建乐刷进行警告，并没收其违法所得1308.26万元，并处罚款1446.12万元。福建乐刷被合计罚没2754.38万元。此外，时任乐刷科技福建分公司副总经理的张某，因对福建乐刷的违反商户管理规定、违反交易信息管理规定两项违法行为负有责任，被央行警告，并处罚款25万元。
从罚没金额来看，乐刷科技本张罚单也是年内第三方支付领域产生的最大罚单。
今年以来已有超15 家支付机构收到罚单。综合来看，违反账户管理规定、未按照规定履行客户身份识别义务等是被罚主因。
对于2024年支付机构的发展，星图金融研究院研究员黄大智认为，历经十余年发展，不论是在商业模式还是竞争格局上，目前非银支付相对而言已经较为成熟。进入2024年，在合规建设等方面会有明显提升。同时，非银支付领域的监管也将维持在常态化水平。
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