专题：第十五届陆家嘴论坛（2024）
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界面新闻记者 | 冯赛琪
6月19日上午，2024年陆家嘴论坛在上海开幕。本届论坛轮值***、******吴清发表主旨演讲。吴清在论坛上宣布，***将推出“科创板八条”，标志着科创板改革再出发。
吴清发言的重点主要强调了三个方面，发展、监管、投资者保护。
关于资本市场持续健康发展，未来，***将推出“科创板八条”、 积极主动拥抱新质生产力发展、吸引更多中长期资本进入资本市场、大力推动上市公司提升投资价值。
***将推出“科创板八条”
今年是科创板设立5周年。吴清宣布，***将发布深化科创板改革的8条措施，进一步突出科创板“硬科技”特色，健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制，更好服务科技创新和新质生产力发展。
他指出，从制度机制以及理念上解决包容创新的问题。创新本质上是面向未知领域的探索，只有营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，才能推动新质生产力的蓬勃发展。这需要各个方面凝聚共识，打通堵点卡点。
积极主动拥抱新质生产力发展
吴清表示，发展新质生产力不仅包括培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，也包括传统产业的改造提升。当务之急是深入研究相关企业的特点、发展规律及其在投融资、激励约束、公司治理等方面的需求，有针对性地丰富资本市场的工具、产品和服务。
吸引更多中长期资本进入资本市场
“壮大耐心资本。”吴清表示，***将和有关方面一道，积极创造条件，吸引更多中长期资金进入资本市场，围绕创业投资、私募股权投资“募投管退”全链条优化支持政策，引导更好投早、投小、投硬科技，促进“科技-产业-金融”良性循环。
推动上市公司提升投资价值，发挥并购重组主渠道作用
吴清表示，将进一步引导上市公司树立积极主动回报投资者的意识，提升信息透明度和治理规范性，更好运用现金分红、回购注销等方式回馈投资者。同时，支持上市公司运用各种资本市场工具增强核心竞争力，特别是要发挥好资本市场并购重组主渠道作用，助力上市公司加强产业横向、纵向整合协同。
在支付工具上，鼓励综合运用股份、现金、定向可转债等多种方式，研究引入股份对价分期支付，为市场各方达成并购交易创造更好条件。这也要求投资银行等中介机构勤勉尽责，加快提升专业能力，在当好“看门人”的同时，更好发挥交易“撮合者”作用。
强监管方面，吴清提出，要对高频量化交易等交易工具、上市公司财务***、退市中的违法违规行为进一步强化监管、严格查处。
强化对高频量化交易、场外衍生品等交易工具的监测监管
吴清表示，将充分考虑中小投资者占绝大多数这个最大的市情，强化对高频量化交易、场外衍生品等交易工具的监测监管，提升监管针对性和适应性。对各种利用技术、信息、持股等优势扰乱市场、非法牟利的行为，紧盯不放，露头就打。
严查上市公司财务***，强化穿透式监管
吴清表示，上市公司财务***是监管执法一以贯之的重点，***正在会同相关部门进一步构建综合惩防体系，强化穿透式监管，鼓励“吹哨人”举报，压实投行、审计等中介机构“看门人”责任，汇聚部际协调、央地协同的合力，提高发现能力、惩处力度和防范水平。对于***者和配合***者，将一体查处，全方位立体化追责，对涉及犯罪的，坚决追究刑事责任。
对“***者”和“配合的***者”将立即查处
吴清表示，上市公司财务***是监管执法一以贯之的重点，也是当前市场非常关注的问题。***正在会同相关部门进一步构建综合惩防体系，强化窗口时间管理，鼓励“吹哨人”举报，压实投行审计等中介机构责任。对于“***者”和“配合的***者”将立即查处，对涉及犯罪的坚决追究刑事责任。
对退市中的违法违规行为一追到底
吴清表示，对于退市涉及的投资者保护，***态度非常鲜明，对其中的违法违规行为必须一追到底，依法从严惩处各相关责任人员，绝不允许浑水摸鱼、一退了之。
投资者保护方面，吴清表示，坚持把保护投资者贯穿于资本市场制度建设和监管执法全过程，为投资者获得赔偿救济提供更加有力的支持。
坚持把保护投资者贯穿于资本市场制度建设和监管执法全过程
吴清表示，***将坚持把保护投资者贯穿于资本市场制度建设和监管执法全过程。他说，投资者是市场之本，必须把强监管放在更加突出的位置，不断完善监管，加强监管，对于各类风险早识别、早预警、早暴露、早处理，不断提升资本市场内在稳定性，对各类证券违法犯罪行为要依法从严查处，切实维护市场公开、公平、公正。
为投资者获得赔偿救济提供更加有力的支持
吴清表示，将进一步主动加强与司法机关等方面的协作，更好发挥投保机构的能动作用，推动更多证券特别代表人诉讼、先行赔付、当事人承诺等案例落地，为投资者获得赔偿救济提供更加有力的支持。
进一步引导上市公司树立积极主动回报投资者的意识
吴清表示，进一步引导上市公司树立积极主动回报投资者的意识，加强与投资者沟通，提升信息透明度和治理规范性，更好地运用现金分红、回购注销等方式来回报回馈投资者。
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